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贵州省烟草专卖局:落实十九大精神 打好脱贫攻坚战

日期:2018-01-21 15:57:02编辑作者:申博会员开户

党的十九大报告中全面总结了我国脱贫攻坚的伟大历史成就,提出了2020年农村贫困人口全部脱贫的伟大目标。党的十九大以来,作为全国脱贫攻坚主战场的贵州省更加强力推进大扶贫战略行动,在扶贫开发过程中,贵州坚持“扶产业就是扶根本”,不断增强贫困地区的“造血功能”,推动贫困地区和贫困群众走上“经济内生增长、自主脱贫致富”的可持续发展道路。

    贵州省烟草专卖局(下称贵州省局)认真学习贯彻党的十九大精神,在贵州省脱贫攻坚工作中冲锋在前。贵州省局充分发挥烟草行业优势,坚持以集中连片特殊困难地区为主战场,以烟草产业扶贫为依托,带动新农村、小城镇和公益项目建设,推进异地扶贫搬迁工作,逐步形成“烟叶产业立足贫困地区求稳定,贫困地区依托烟叶产业求发展”,产业发展与脱贫攻坚大计“同频共振”的新局面。

遵义市播州区乐山镇烟田。

    资源引流向贫困地区倾斜

    目前,贵州省88个县(市、区)中有62个县种植烟叶,66个贫困县中,有48个县种植烟叶。

    为充分发挥烟叶产业扶贫优势,贵州省局始终坚持烟叶种植计划和设施投入计划向贫困地区、少数民族地区倾斜的原则。在全国烟叶种植计划连年递减的情况下,贵州省局仍然根据市场和贫困地区实际,调增部分贫困地区种烟计划,并加大当地水源工程、烟水工程、新能源烤房、机耕路等基础设施建设投入,切实保障贫困地区的烟叶种植规模、财政税收和烟农收入相对稳定。

    水城县是贵州省14个深度贫困县之一。贵州省局勇担责任,主动作为,将其作为脱贫攻坚结对帮扶对象,持续加大产业扶持力度,2017年共投入基础设施项目资金及扶贫捐赠资金1870.8万元,并明确今年水城县烟叶收购计划为16万担,较之2017年调增了2.5万担。这一调增,将使水城县烟农种烟总产值由1.59亿元增长到2亿元,财政创税由3200余万元增长到4400余万元,将有约700户贫困户实现户均收入5.55万元,人均1.1万元以上,确保约3200户非贫困烟农收入稳定。

烟草行业援建的扶贫新村——威宁迤那芙蓉王新村。

    2017年,贵州省局通过调增贫困烟农8.8万担收购计划,帮助建档立卡的1851户贫困户、7588人脱贫出列。

    毕节市七星关区田坝桥镇硝灰洞村的陈家湾寨是一个200多户群众聚居的小村寨。两年来,曾经贫困闭塞的小村寨发生了翻天覆地的变化。一条条宽敞平整的公路、一排排太阳能路灯、一栋栋整齐排列的青瓦白墙小洋楼、一台台太阳能热水器……让人眼前一亮。

    陈家湾寨的变化源于烟草行业的倾力支持。2015年,国家烟草专卖局投入200多万元,将硝灰洞村打造成烟草扶贫新村,大大改善了当地居民的生产生活条件。截至目前,贵州省局共投入6.82亿元,在全省范围内确定341个贫困村,全面开展烟草扶贫新村建设,着力帮助当地居民改善人居环境。

    另外,2013年以来,贵州省局累计投入36亿元,建成烟水工程受益面积45万亩,建成机耕路5800公里,配置农机具6.5万台(套),新建密集烤房16887座,整理土地20余万亩,援建水源工程项目33个,涉及援建资金25.73亿元。

    黔西南州兴义市七捧烟叶基地单元,由烟草部门、当地政府联合建设的机耕道蜿蜒其中。

    “这批项目的实施,极大地提高了烟区农业综合生产能力,极大地改善了贫困地区的生产生活条件,可以说是烟农的‘致富金桥’,特别是烟水工程、水源工程项目的实施,将有效解决101.3万亩基本烟田灌溉、52.9万人及35.7万头牲畜用水水源问题。”贵州省局烟建办主任朱贵川如是说。

    烟草种植收入已经成为贵州烟农现金收入的重要来源。2013年以来,贵州烟农种烟户均收入从4.73万元增加到2016年的6.07万元。2017年,贵州9.09万户烟农户均收入达到7.12万元。

    转型发展助贫困烟农多元增收

    近年来,随着国家烟叶种植计划的调控,贵州烟叶种植面积呈逐年递减趋势。在这样的形势下,如何保持烟叶产业总体稳定,保障广大烟农收入基本稳定且实现逐步平稳增长,贵州省局自我加压、主动担责,想方设法破解这一难题。

    依托主业、发挥优势。贵州省局立足规模集约、技术先进、设施配套等优势,开启了探索、实践烟农多元化增收工作的转型发展新征程。

    遵义市播州区平正乡黎明村烟农罗兴健今年种烟面积进一步压缩,但他对自家的收入并不担心,因为收入来源正越来越多元化:“我在烟农合作社打工,一年预计收入2万元。我媳妇当烟叶分级队长,每年也能赚6500元左右。此外,利用闲置烟地种蔬菜,我还能收入1500多元。”

    在发展烟叶生产的基础上,贵州省局以750多万亩基本烟田、356万平方米育苗棚、15.34万座密集烤房为基础,深入探索构建以烟为主的复合型、规模化多元产业体系,利用主业需求、设施综合利用、烟田轮作优势,深挖烟农增收潜力,为烟区脱贫致富探索出新的路子。

烟草行业援建的贵州遵义绿竹坝水库。

    废旧地膜加工厂、有机肥加工场等烟区新型业态不断出现,双孢菇、竹荪、香菇等优质农产品在烤房里茁壮生长……

    农特产品的生产不是一件难事,难的是种什么、卖给谁?

    贵州省局不断探索,坚持以政府为主导、合作社为主体、烟草指导服务的组织形式,引导烟农合作社坚持市场导向,积极与龙头企业对接专业市场,与单位食堂对接直供市场,与农产品经销商对接专门市场,建设网络平台对接网络市场,利用新商盟卷烟网上订货平台和零售客户资源探索农产品直销市场。

    随着现代烟草农业生产组织模式逐渐成型,贵州省局通过不断探索实践,走出了一条“立足烟草、依托主业、因地制宜”的烟农增收之路。

    今年以来,贵州省局引导烟区合作社组织开展基本烟田综合利用26.7余万亩、育苗设施利用168万平方米、烤房利用7380座、烟用农机利用5000台套、农业废弃物回收加工11万吨,烟农因此增收5.67亿元。

    展望未来,贵州省局将着力实施四个1亿工程:提升合作社自制有机肥产业化水平,实现产值1亿元以上;提升双孢菇、茶树菇等食用菌产业化水平,实现产值1亿元以上;提升订单蔬菜、有机粮食、生态养殖等特色种养产业化水平,实现产值1亿元以上;拓展烟草农机综合利用、农资代购服务、生物质燃料加工、育苗物资生产等社会化服务,实现产值1亿元以上,稳步实现烟农增收目标。

    产业发展“同频”脱贫攻坚

    贵州是全国第二大烟区,也是横跨武陵山片区、乌蒙山片区、滇桂黔石漠化片区三个集中连片特困地区的烟区。可以说,贵州烟叶产区与贫困区域高度重合。作为贵州重要传统支柱产业的烟草,贵州省局始终坚持行业发展与贵州脱贫攻坚事业 “同频共振”。

遵义市余庆县烟草援建白沙水乡烟农新村。

    相关数据显示,贵州省局商业入库税金从2013年的75.48亿元增加到2017年的113.86亿元,这已成为贵州省财政收入的重要组成部分。

    2016年,位于乌蒙山腹地的国家级贫困县威宁县实现烟叶税收1.5亿余元,占该县财政总收入的6.3%,在部分种烟乡镇,烟叶税占财政收入比重达到了50%左右。烟叶税成为种烟县、乡财政的重要来源。

    “基于烟草与‘三农’的天然联系,我们要将行业发展和地方经济社会发展有机融合起来,发挥烟草行业独特的产业规模优势、产业需求优势、产业设施优势、产业带动优势和产业组织优势,在推动‘老少边穷’地区更加充分发展,推进全省经济社会更加平衡发展的过程中,作出更大的贡献。”贵州省局党组书记、局长、总经理高体仁表示,下一步,贵州省局将深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,适应新时代、聚焦新目标、落实新要求、展现新作为,着力完善烟区和烟草产业良性发展的互动机制,助力全省脱贫攻坚大局,真正实现产业发展、烟区富裕。

    2018年,贵州省局将努力实现烟农种烟收入58亿元以上、多元化收入7亿元以上,烟农总收入达到65亿元以上。

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