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贵州省局(公司):农机招标采购规范化 设施设备管理信息化

日期:2017-03-14 15:25:38编辑作者:申博会员开户

近年来,在现代烟草农业实践中,贵州省烟草专卖局(公司)突出农机采购和设施信息化管理,通过实施集中统一采购,规范招标流程,并提升信息化管理水平,探索出了一套行之有效的工作思路。

  集中化采购 注重招标流程规范性

  贵州省局(公司)组织公开招标集中采购,形成“1234”工作思路,即:成立贵州省烟草农机选型采购评定机构,下设工作组;采用公开招标与竞争性磋商两种采购方式;解决好全省集中统一采购、农机市场较混乱、需求差异三个难题;把住产品质量性能关、产品适应关、竞争性磋商关、集中签约关。

  具体操作中,贵州省局(公司)以“四个统一”方式开展集中采购。

  统一采购需求,由各市(州)局(公司)根据年度生产需要,制定全省年度烟草农业机械购置补贴项目采购计划;统一采购环节,由贵州省局(公司)统一组织采购,各市(州)局(公司)共同参与开展采购工作;统一现场测试,对新产品进行田间适应性测试,检验作业性能;统一集中签约,确定产品供应商和产品单价后,由贵州省局(公司)组织分别签约。

  由于烟叶生产环节较多,涉及的产品面广,生产企业参差不齐,贵州省局(公司)集中统一采购,有利于优化整合采购资源,节约采购成本,发挥技术、管理优势,规范采购行为。

  建立长效机制 注重采购有效性

  为保证采购的有效性,贵州省局(公司)摸清历年采购的重点及难点。经过分析发现合理制定招标方案是解决问题的重要途径。贵州省农机采购方案以产品性能、质量、价格及服务为主导,坚持市场取向,打出了公开招标和竞争性磋商有机结合的“组合拳”。其中,以公开招标的方式确定厂家及产品型号;以竞争性磋商的方式,对产品价格、服务承诺进行磋商,再辅以现场适应性测试、实地考察等。

  贵州省集中统一采购工作效果明显。2015年贵州省烟草农机采购项目报名企业53家,经过层层筛选,最终签约25家。同时,实现了“一降低一增加”,采购成本显著降低,增值服务明显增加。

  贵州省局(公司)成立烟草农机选型采购评定机构,下设工作组,可以把基层和专家意见及时吸纳进来。同时,实行严格的管理制度,对供应商及产品进行动态管理,每年进行调整优化。此外,以合同约定,强化使用培训、配件供应和维修,促进农机企业与烟叶产区需求的深度融合,确保农机使用安全。由此,形成了上下联动共管、产品准入市场竞争、保障服务的长效机制。

  信息化管理 把设施设备高效管好

  自2005年以来,贵州省局(公司)累计投入烟叶生产基础设施建设补贴资金137亿元,建设项目60余万件。

  对于贵州省局(公司)来说,建立烟叶基础设施信息系统是准确统计烟叶生产基础设施数据、树立企业良好管理形象、提高设施资源配置效率和盘活存量、做优增量的迫切需要。

  目前,信息平台建设的第一阶段工作已基本完成,实现了省、市、县业务部门数据一致、信息对称。

  做到了“摸清家底、信息对称”。以县级局(分公司)为主体,实现了对历年烟叶生产基础设施建设项目的清查核实,确保情况真实,数据准确。

  做到了“规划有方、计划有数”。通过基础设施项目存量数据的查询、统计、分析,全面、准确掌握各类项目详细情况,为盘活存量、做优增量提供有效的决策依据。

  做到了“看得清楚、管得到位”。通过基础设施项目数据的综合查询,随时掌握具体项目使用和管护情况,为推动设施管护提供信息支撑。

  做到了“责任明确、效益长久”。通过GPS和手机APP的结合应用,实现对基础设施建后管护的跟踪管理,确保责任有效落实,保障基础设施发挥长久效益。

  做到了“标准统一、资源共享”。通过统一技术框架、数据标准及实施规范,实现与现行烟叶业务系统的无缝对接,可为生产布局、计划审批等提供有效、及时的数据支持。

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